杨凌示范区：高增速背后的创新突围

   2015年第一季度，杨凌示范区交出了一份“抢眼”的经济答卷——据统计，杨凌示范区一季度地区生

产总值增长12.3%，增速位居全省第一。
   面对持续加大的经济下行压力，杨凌示范区一季度经济发展中所呈现出高增速鼓舞人心，引人侧目。
“认真贯彻落实好省委、省政府对当前经济工作的部署和要求，以创新驱动为引领，着力在‘三稳两

优’上下功夫，保证二季度目标任务双过半，实现杨凌全年经济平稳较快增长。”面对取得的成绩，

杨凌示范区党工委书记郭社荣的话语沉稳有力。
如何让杨凌经济持续稳定增长？
   杨凌示范区党工委副书记、管委会常务副主任魏建锋说：“要敢于担当、改革创新、统筹推进，全力

以赴抓好抓实‘稳增长、促发展’，清醒认识形势，保持杨凌经济运行平稳，实现经济社会较快发展

。”
以全面深化改革为动力，破除约束经济社会发展的体制藩篱；以转变经济发展方式为主线，赋予经济

社会发展的崭新活力；高速增长的数字背后，是农科新城杨凌一以贯之的创新驱动战略，是肩负国家

使命的杨凌示范区在新常态下的一次创新突围。
总产值增速16.6%，规模以上工业异军突起
   一家专业生产金针菇的企业产值过亿，这不是天方夜谭，而是杨凌示范区涉农工业发展现状的真实写

照。拥有全球最大的金针菇单体生产线，杨凌众兴菌业已经占领陕西乃至西北五省区75%以上的市场份

额。
   如今，在杨凌示范区，以食用菌、芽苗菜为代表的食品工业，和生物医药、农业机械制造等三大主导

产业为主的涉农工业集群已占示范区规模以上工业总产值的95%。
   杨凌涉农工业集群规模不断扩大、质量不断提升、发展潜力不断激发，得益于示范区党工委管委会出

台的涉农工业产业集群建设措施。这些措施，既有“双百”助推计划这样宏观的统筹安排，也有像“

菇市荟”这样深谙市场规律的具体设计。
   “我们将杨凌企业生产的金针菇、杏鲍菇、虫草菇荟萃整合，面向市场打包推介，让健康的食品自己

讲故事，亮出杨凌品牌。”谈到市场热捧的“菇市荟”，杨凌示范区经贸局局长刘仲山说。
   通过创新体制机制，由政府搭台，让企业唱戏。杨凌示范区在高效运转行政资源的同时，不断优化产
   
业结构，带动市场要素积极参与，让涉农工业增长在提振经济中稳定发力。
完成省考年度计划29%，投资拉动作用明显
   小满时节，麦穗初饱未满……在华电杨凌热电联产项目工地上，高耸1号冷却塔已顺利封顶，工人们干

劲饱满，一片热火朝天的景象。
   正在建设中的华电杨凌热电联产项目动态投资超过31亿元，建成投用后，可以形成超过1300万平方米
 
的供热能力，对陕西关中片区节能减排和调整热电资源结构具有重要作用。
   今年伊始，杨凌示范区将重点项目推进作为稳定投资拉动的重要抓手，通过细致周到的创新型行政服

务，为重大项目在示范区的落地和顺利推进提供有力支撑。“构筑项目引进、落地服务、建设壮大全

程优质的服务体系，建设程序最简、办理最快、服务最优的高效发展环境。”杨凌示范区招商和投资

服务局局长杜江信心满满。
   截止今年3月底，杨凌示范区138个重点建设项目开复工率达到77.3%，完成投资13亿元。其中，华电热

电联产、年产6万吨芽菜现代农业产业化示范项目等一批重点项目相继开复工建设，投资量创历史新高

，三个省考项目完成投资4.2亿元，完成年度投资计划的29%。投资结构明显优化，民间投资活力涌现

。据统计，一季度民间投资增长101.2%，增速比去年同期提高41个百分点。
存贷款余额双增，金融支撑凸显“杠杆效应”
   再过两个月时间，陕西首个省外银行将在四川正式开业——中国银监会批准，杨凌农村商业银行将在

四川南江、平昌两县发起设立村镇银行。
   杨凌农商行迈出了省内银行省外运营的“第一步”，乍看起来有点儿意外，其实更多的是惊喜，也是

杨凌不断强化金融对经济支撑的作用的缩影。
   一季度，杨凌示范区充分运用金融的“杠杆效应”支撑实体经济、创新型经济发展。目前，杨凌示范

区正通过整合各类企业融资项目资金，设立风险补偿资金；同时鼓励企业与资本市场进行对接，引进

风险资本支持工业企业发展；促成银企对接，多方面拓宽企业融资渠道。“下一步，我们还将定期策

划举办专题的‘金融产品进企业’活动，组织金融机构走进企业开展融资服务。”杨凌示范区金融办

主任李恒说。
   以金融支持现代农业科技创新和发展为突破口，杨凌积极引导金融机构探索新型融资工具和产品，扩

大社会融资规模，以信贷结构调整促进杨凌经济发展方式转变。一季度，示范区金融机构本外币各项

贷款余额同比增长34.53%，本外币各项存款余额同比增长9.93%，平稳保持较高增速。（陕西日报记者 

郑栋）